Partidos Políticos

La plenaria de la Cámara de Representantes inició este miércoles la discusión de la reforma política que incorporará cambios en varias normas para las próximas elecciones de Congreso, de marzo venidero, en donde se podría adoptar entre otras, las listas cerradas, un mecanismo de financiación y tener un nuevo consejo electoral.

Aunque no se abordó el articulado -lo cual según el presidente de la Cámara, Rodrigo Lara, se dará desde el martes de la próxima semana- la principal novedad es la propuesta de la senadora del Partido de la U Sandra Villadiego, quien radicó ante la plenaria una propuesta que permite admitir, por una vez, el llamado transfuguismo.

La idea de Villadiego en concreto permitiría que tanto senadores como representantes se puedan cambiar de partido para las elecciones de Congreso del año próximo, esto sin problema de perder la curul, tal y como lo señala en la actualidad la ley respectiva. La congresista de la bancada de gobierno ya había entregado esta propuesta al interior de su partido, pero la misma había sido rechazada en una reunión de bancada, por considerarla inconveniente.

De la misma forma, se empezó a escuchar a los ponentes de la iniciativa, tanto la mayoritaria en cabeza del representante Heriberto Sanabria, como del representante Jorge Rozo, quien pidió el hundimiento de la reforma.

El Pleno del Congreso aprobó, por mayoría, el dictamen de los proyectos de ley 497, 1242 y 1269, que modifican el cronograma electoral para las elecciones generales, regionales y municipales.

Estos cambios regirán para las elecciones municipales y regionales de 2018. Por ejemplo, las alianzas electorales tendrán entre 270 y 210 días antes del sufragio para inscribirse en el Registro de Organizaciones Políticas.

Elecciones internas de los partidos políticos y alianzas electorales serán entre 210 y 135 días antes del sufragio. Además, las listas de candidatos se podrán presentar hasta 110 días previos a las elecciones. En tanto que el retiro o renuncia de las fórmulas estará permitido hasta 60 días antes de las elecciones; actualmente se puede hacer hasta un día antes.

Siguiendo con la reforma electoral, el Pleno también inició el debate del dictamen que proponen modificar diversos artículos de la Ley de Organizaciones Políticas, con el fin de prevenir actos de corrupción.

La modificación que desató polémica fue la referida a la prohibición de los candidatos a entregar dinero, regalos o dádivas en campaña electoral.

Legisladores del gobernante Movimiento al Socialismo (MAS) pidieron hoy al Tribunal Constitucional declarar que son inaplicables o ilegales varios artículos de la Constitución y de la ley de Régimen Electoral que impiden al presidente del país, Evo Morales, buscar la reelección en 2019.

El jefe de los Diputados del MAS, David Ramos, y el presidente de la Comisión de Justicia del Senado, el oficialista Milton Barón, encabezaron la presentación de la demanda en el Tribunal Constitucional en la ciudad de Sucre, sede del Órgano Judicial. Los legisladores explicaron a los medios que la demanda es una "acción abstracta de inconstitucionalidad" contra los artículos 52, 64, 65, 71 y 72 de la ley del Régimen Electoral porque, a su juicio, afectan los derechos políticos del presidente.

Se trata de la primera iniciativa concreta asumida por el partido de Morales para conseguir su habilitación como candidato a los comicios previstos en 2019, a pesar de que un referendo popular ya vetó ese intento en febrero de 2016.

Ramos argumentó que los artículos cuestionados atentan contra el artículo 26 de la Constitución que establece que todos los ciudadanos tienen el derecho a participar libremente en la formación, ejercicio y control del poder político.
Otras dos opciones consisten en buscar reformas constitucionales que deben ser sometidas a referendo popular y la cuarta la renuncia del propio Morales a su mandato seis meses antes de terminarlo para argumentar que no lo completó y tiene derecho a otro. La Constitución, que el gobernante promulgó en 2009, establece solo dos mandatos consecutivos.

De postular en 2019 y ganar, gobernaría hasta 2025. 

El 19 de noviembre es la fecha que la Registraduría Nacional eligió para realizar las elecciones primarias de los partidos políticos del país. Así lo informó el registrador nacional, Juan Carlos Galindo, quien este miércoles expidió la resolución en la que se definen las reglas de las consultas internas, populares e interpartidistas. Inicialmente se había planteado que las consultas se realizarían en octubre, pero con el propósito de que las colectividades tuvieran más plazo de tomar decisiones, se consideró prudente postergar el plazo.

Según la Registraduría, esta fecha, que será un día electoral en Colombia, podrá ser utilizada para definir candidaturas presidenciales y, los partidos que estén interesados, también podrán elegir a su candidato por decisión interna con previa inscripción.

Además, explicó Galindo, las consultas bien podrán ser adelantadas o por los partidos políticos con personería jurídica, o por los mismos ciudadanos.

Otra fecha importante: el próximo 15 de septiembre se vence el plazo para que los partidos le manifiesten al Consejo Nacional Electoral (CNE)si desean ir a las urnas o no.

Algunos ministros conservaron sus cargos, mientras que cinco juramentaron por primera vez ante PPK. Kenji Fujimori asistió a la ceremonia.

A las 5:30 pm se consumó la juramentación del nuevo gabinete ministerial, encabezado por la segunda vicepresidenta Mercedes Aráoz. El presidente Pedro Pablo Kuczynski presentó a Idel Vexler Talledo(Educación), Enrique Mendoza Ramírez (Justicia), Claudia María  Cooper Fort (Economía), Fernando D´Alessio (Salud) y Carlos Bruce(Vivienda) como ministros de Estado.

En las carteras restantes se han mantenido a la cabeza los ministros del saliente gabinete de Fernando Zavala.

Son cuatro los congresistas de Peruanos por el Kambio que han asumido el cargo de ministros.

Así se llevó a cabo la toma de juramentación del nuevo gabinete ministerial:

5:30 pm: Los ministros salientes y entrantes se tomaron una fotografía junto a PPK en las escalinatas del Palacio de Gobierno.

PPK se tomó la foto oficial es las escalinatas de Palacio de Gobiernojunto a su nuevo gabinete ministerial, encabezado por Mercedes Aráoz.

A las 5:26 pm. PPK tomó juramentación de Fiorella Molinelli como ministra de Desarrollo e Inclusión Social, ratificando así su dirección de dicha cartera.

A las 5:24 pm Salvador del Solar se ratificó como ministro de Cultura, tras su juramentación ante PPK.

Finalmente, el Tribunal Constitucional (TC) publicó su sentencia sobre la acción de inconstitucionalidad presentada por congresistas contra la denominada Ley de Transfuguismo. En la resolución, que se puede observar en su página web oficial, se indica que se “declaró fundada en parte la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra diversas disposiciones del Reglamento del Congreso”.

Los artículos de la norma que el TC declara inconstitucional son los 37.5, 37.2 y 76.2.3. En relación al primero, referido a la prohibición de conformar o adherirse a una nueva bancada, señalan que ello “vulneraba los derechos a la libertad de conciencia, a la participación política y al principio de interdicción de mandato imperativo”.

En cuanto al artículo 37.2, que establecía que “los grupos parlamentarios que no estén conformados con 5 congresistas como mínimo serán considerados grupos parlamentarios especiales”, el TC “declaró que esta cláusula era contraria al derecho a la participación política”.

Sobre el artículo 76.2.3, que regulaba la cantidad de congresistas necesarios para aprobar un proyecto de ley, el órgano constitucional dijo que “la exigencia de una mayor cantidad de congresistas para su presentación vulneraba el derecho a la participación política”.

La Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso aprobó el martes, en el marco de la reforma electoral, el dictamen que propone la eliminación de las organizaciones políticas locales, es decir, provinciales y distritales. El objetivo de esta norma, aprobada por mayoría y propuesta por la bancada de Alianza Para el Progreso, es fortalecer a los partidos políticos y evitar la fragmentación.

La presidenta de la Comisión de Constitución, Úrsula Letona, cuestionó que las organizaciones políticas locales sean utilizadas como "vientres de alquiler" y que su condición temporal no garantice los mecanismos de rendición de cuentas.

“Hoy la norma actual permite que estas organizaciones desaparezcan de la vida política al culminar una elección. Es un incentivo perverso para quienes quieran comprarse una candidatura y se convierte en una especie de vientre de alquiler”, comentó en diálogo con la agencia Andina.

Durante el debate, la congresista Rosa Bartra (Fuerza Popular) opinó que este dictamen es pertinente y que las leyes no son para cambiar lo existente, sino para regularlo.

Por su parte, el oficialista Gilbert Violeta expresó que eliminar los movimientos distritales era un avance en la reforma electoral.

Las sanciones emitidas por parte del Consejo Nacional Electoral (CNE) contra cuatro partidos políticos que no podrían participar en las elecciones regionales de 2019 en varios municipios y departamentos levantó molestias en el país.

Pese a que la medida dada a conocer el pasado lunes penaliza, por ejemplo, al Partido de La U en la Asamblea del Valle del Cauca y concejos de cuatro municipios, el senador Roy Barreras aseguró que “sí va a haber listas en las elecciones de 2019”.

Sostuvo que las sanciones no solo afectan a su colectividad, sino a todos los partidos (ya van siete y los otros seis están investigados). “Como están las cosas, entonces se van a acabar todos los partidos”, alertó. Por eso, anunció que esa, la Ley 1475 de 2011, fue incluida dentro de las que serán modificadas en la actual reforma política que cursa su trámite en el Congreso de la República. Explicó que lo que se pedirá es que las sanciones sean aplicadas a los individuos y no a las instituciones, como ocurrió con ‘la ley de la silla vacía".

Sin embargo, el senador de Cambio Radical, Carlos Fernando Motoa, dice que ello no podría ocurrir porque se estaría violando ‘el principio de consecutividad’ porque esa modificación no se incluyó desde el principio en la reforma.
Además, calificó de afortunada la decisión del CNE: “No solo puede ser responsabilidad del individuo, sino del gerente de campaña, de sus presidentes, de quien entregan el aval”.

Por su parte, el magistrado el CNE Armando Novoa quien llegó a la entidad en 2014, dijo que hay que sancionar tanto a partidos como a individuos porque dejar por fuera a alguno “crea incentivos perversos para que unos se descarguen en otros”.
Admitió que la reacción al aplicar la es “la pérdida de credibilidad, además porque es un deber hacerlo. Este Consejo está tratado de demostrar que es independiente (pero creo que aún así no lo logrará)”.