Transparencia y accountability

Planteamiento oportuno. El nuevo jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Adolfo Castillo Meza, se mostró a favor de que los partidos políticos rindan cuenta de sus ingresos y egresos en tiempo real durante las campañas electorales.

Explicó que el problema actual pasa porque los desbalances se descubren tiempo después de ocurrido, y la idea es llevar un control, mediante un software de contabilidad al que los partidos deben subir la información diariamente.

Con esa premisa –agregó– las agrupaciones políticas tendrían que subir la actividad realizada en el día, consignando gastos en alquiler de estrados, equipos de sonido, etcétera, con la debida documentación sustentatoria.

Dijo que a partir de allí, la ONPE podría comenzar a cruzar información y buscar patrones anómalos que alerten un posible desbalance o mal uso de fondos.

“El control tiene que hacerse en tiempo real, con información prácticamente diaria. La propuesta del software de contabilidad partidaria no es nueva, en Estados Unidos existe”, refirió Castillo Meza en RPP.

Para que este software sea realidad, añadió que corresponderá hacer los términos de referencia y se podría tener la versión beta en menos de un año.

EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.-La Junta Central Electoral (JCE) reintrodujo a través del el Senado de la República, el proyecto de Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, con el objetivo de que sea aprobado en la legislatura que se inicia el próximo 27 de este mes.

El objetivo de dicha reintroducción es que el proyecto sea aprobado junto a la reforma de la Ley Electoral. Ambos proyectos fueron presentados en el Congreso por la secretaría de la JCE en el año 2011, con las consideraciones que se contienen en la Constitución promulgada en el 2010.

Estos proyectos no han logrado su promulgación, debido a que los distintos partidos políticos no llegan a un acuerdo en algunos de los puntos que en estos se plantean, por lo que perimen en las distintas legislaturas donde han sido introducidos.

Renovación de los organismos internos que conforman los partidos, de manera periódica, además de la obligatoriedad de la Junta Electoral como ente fiscalizador y supervisor de los procesos internos de los partidos, son algunos de los puntos que dan forma a la Ley de Partidos que busca su promulgación en la venidera legislatura.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) permitirá que la ciudadanía pueda ver en tiempo real las actas que serán escaneadas desde los recintos, el día de las elecciones.

La página que se habilitará para la publicación de los resultados permitirá que los usuarios revisen el avance del conteo para todas las dignidades a escala nacional, por provincia, cantón y parroquia.

Cualquier ciudadano podrá observar el acta de la mesa donde ejerció su voto, una vez que haya ingresado al sistema.

Juan Pablo Pozo, titular del CNE, había explicado que esto incluirá todas las actas, incluso las inconsistentes. Estas, después de ser revisadas y corregidas por la Junta Provincial Electoral, también serán publicadas, explicó ayer, 9 de febrero, Marcelo Olvido, director nacional de Tecnologías, encargado del sistema informático.

Pero para que los resultados de estas actas entren al conteo, deberán ser procesadas y haber superado filtros: el reconocimiento inteligente de caracteres, el proceso de digitación manual y el control de calidad.

El sistema de escrutinios será ‘encerado’ (puesto en cero) el 19 de febrero a las 15:30, desde el centro de mando del CNE, en Quito, con la presencia de un notario público. Será sellado y se creará un administrador nacional, que tendrá acceso a toda la información que empiece a ingresar a partir de las 17:00, cuando se cierren las juntas receptoras del voto.

Este usuario, el administrador nacional, será manejado por un funcionario de la Coordinación Nacional de Procesos Electorales, designado por la Presidencia del CNE. 
 

Ricardo Monzón Kcomt

@rmk_04

En este 2017, los partidos políticos representados en el Congreso empezarán a recibir una subvención mensual del Estado como parte del financiamiento público directo. La medida, que ya tiene un reglamento de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), no parece ser la solución a los aportes ilícitos.

El presidente de Transparencia Internacional, José Ugaz, indicó a Perú21 que el problema de fondo es la filtración de dinero ilegal en las campañas electorales y que, para reducir los índices de este asunto, es necesario emprender una reforma integral. En ese sentido, calificó el financiamiento público como una “medida aislada”.

“El hecho de que el Estado dé una subvención para que los partidos puedan capacitar a su personal no resuelve el problema de fondo, que es el financiamiento ilícito. Esta medida es positiva siempre y cuando vaya acompañada de una política general, integral, que regule el financiamiento”, dijo. Añadió que “las propuestas tienen que ser integrales, no bastan medidas aisladas como esta porque son fáciles de evadir”.

A un año de emitida la resolución en la que el Consejo Nacional Electoral (CNE) dispuso a las organizaciones políticas publicar sus cuentas en Internet, no todas la han acatado.

Justificaciones y explicaciones hay varias. Apelan a la juventud del partido, en unos casos, o se apoyan en que la contabilidad final será entregada en físico, 90 días después de finalizado el proceso electoral.

Pero la normativa del 28 de enero es clara. Una vez que Fiscalización y Control del Gasto Electoral del CNE les entregue el formato de publicación, hay un plazo de 90 días para poner en la web la información relativa a los recursos utilizados para su funcionamiento.

Muy pocas incluyen la información referente a su financiamiento público, en el caso de las que accedieron al Fondo Partidario, o a las ayudas privadas que han recibido. Las que lo hacen, no detallan la fuente del financiamiento no estatal.

El presidente Juan Manuel Santos propuso este martes a la Misión Electoral Especial evaluar la posibilidad de que las campañas políticas tengan financiamiento ciento por ciento estatal.

La iniciativa del mandatario fue expuesta en la Casa de Nariño precisamente durante la instalación de la Misión, un organismo previsto en los acuerdos de paz firmados entre el Gobierno y las Farc y cuyo objetivo es modernizar y hacer más transparente el sistema electoral. 

“Piensen si en este momento para el país, por un par de periodos, no sería conveniente una financiación ciento por ciento estatal, para dejar a un lado todas esas injerencias de todos los contratistas y de todos los intereses económicos sobre nuestra democracia”, sugirió Santos.

"La visita del Secretario Almagro es una constatación del compromiso institucional de la OEA con las acciones desarrolladas por la MACCIH hasta el momento y que han preparado el terreno jurídico institucional con medidas concretas contra la corrupción e impunidad," dijo Juan Jiménez, vocero de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) de la OEA.

En efecto, las dos iniciativas mencionadas han contado con el apoyo de la MACCIH de la OEA, que está desplegada en Honduras desde abril de 2016.